10．D【解析】“有欲诣府口言事者”是“民”的定语, 不能分开, 排除A、C, “于道”是“食”的状语, 不能分开, 故选D

11．D【解析】谥号并不是全部褒扬, 可褒可贬。

12．B【解析】“但却因为举报长信少府夏侯胜, 被下交给了廷尉。”错, 根据原文, 黄霸因明知长信少府夏侯胜有非议皇帝诏书的大不敬言行而不举报。

13．（1）宣帝即位, 听说黄霸持法公平, 便召黄霸做了廷尉正, 黄霸数次裁决疑难案件, 朝廷中都称赞他判案公平。

（2）当时, 皇上正专心在治理天下, 数次下达诏书给民众, 有的官吏不奉行宣传。

参考译文：

    黄霸, 字次公, 是淮阳郡阳夏人。黄霸年少时学习法律条令, 喜好当官吏。黄霸记账公正, 以廉洁著称, 被察举补授河东郡均输长, 后又因廉洁被察举升任河南郡太守丞。黄霸为人明察秋毫、思维敏捷, 又熟悉法律条文, 却又待人温良谦让, 足够体察人, 善于团结众人。担任太守丞时, 处事议政合乎法度, 顺应人心, 太守十分信任他, 官吏百姓也敬爱他。自汉武帝末年开始, 使用法律严格。昭帝即位, 年幼, 大将军霍光代为辅政, 大臣之间争夺权利, 上官桀等人与燕王合谋作乱, 霍光诛杀他们, 于是遵守武帝时代的法度, 以严厉的刑罚约束广大臣民, 因此一些才智平庸的官吏便崇尚使用严酷的刑法来显示自己有能力, 而惟独黄霸执政因宽容温和而著名。宣帝即位, 听说黄霸持法公平, 便召黄霸做了廷尉正, 黄霸数次裁决疑难案件, 朝廷中都称赞他判案公平。一次朝廷公卿议事中, 黄霸因明知长信少府夏侯胜有非议皇帝诏书的大不敬言行而不举报, 与夏侯胜一起被下交给了廷尉, 拘捕入狱判处死罪。黄霸在狱中趁机跟从夏侯胜学习《尚书》, 夏侯胜出狱, 恢复担任谏大夫, 便让左冯翊宋畸举荐黄霸为贤良。夏侯胜又亲口向皇帝举荐黄霸, 皇上提拔黄霸为扬州刺史。当时, 皇上正专心在治理天下, 数次下达诏书给民众, 有的官吏不奉行宣传。太守黄霸为此选择了优良的官吏, 分到各处宣传发布皇上诏令, 让民众都知道皇上的旨意。他让邮亭乡官都畜养鸡、豚, 来赡养鳏寡贫穷的人。然后制订了条令教则, 发给各方父老、师帅、伍长等, 由他们颁行于民间, 用做好事防奸盗的意思劝勉百姓, 以及（鼓励）百姓致力于耕田植桑, 节约用度增加财富, 种植树木蓄养牲畜。曾经有一次黄霸想要调查密事, 他选择一位老成的廉吏前往访察, 嘱咐让其不能泄露机密。廉吏出发, 不敢住宿邮亭, 在道旁吃饭, 乌鸦攫取了他吃的肉。百姓中正好有想要到官府陈报事情的人看到这一情况, 便告诉黄霸。日后那廉吏回来拜见黄霸, 黄霸迎上前慰劳他, 说：“太辛苦了!在路上吃饭还被乌鸦抢走了肉。”廉吏大惊, 以为黄霸全部知道他外出的起居情况, 所以对黄霸问及的情况不敢有丝毫的隐瞒。黄霸以外宽内明的作风得到属吏和民众的心, 所治理的地域户口逐年增长, 治理情况堪称天下第一。皇上征召他担任京兆尹, 俸禄二千石。后有诏书令他回颍川郡作太守, 级别降为八百石, 但跟从前一样治理地方。前后八年, 郡中愈加安顺。天子以为这是黄霸治理长久的吉兆, 于是下诏称颂赞扬说：“颍川郡太守黄霸, 宣传发布诏令, 百姓都向往教化, 守孝之子一天天地众多, 在田地耕作的人互相谦让田界, 路上不拾取别人遗失的物品, 供养探望鳏寡老人, 赡养帮助贫苦穷人。”甘露三年死, 谥号为定侯。